"Europejski Dialog Gmin Wiejskich o Ochronie Środowiska" Access 2000













 

TERESPOL

Urząd GminyTerespol
WójtKrzysztof Iwaniuk
ul.Wojska Polskiego 47
21-550 Terespol
Tel./fax: (83) 375 20 24
e-mail:info@terespol.ug.gov.pl, info@zgwrp.org.pl
www:http://www.terespol.ug.gov.pl


Gmina wiejska Terespol zajmuje obszar 14131 ha, położony w północno-wschodniej części województwa lubelskiego, na terenie powiatu bialskiego. Specyfika charakteru gminy wynika z jej położenia - rozciąga się ona z północy na południe w środkowym biegu Bugu - granicznej rzeki między Polską a Białorusią.

Elementami przyrodniczymi wyróżniającym gminę Terespol są bezcenne obszary niezdegradowanych ekosystemów nadbużańskiej przyrody. Gmina Terespol położona jest w korytarzu ekologicznym o randze międzynarodowej i krajowej, na obszarach o dużych wartościach przyrodniczych, uznanych za Ekologiczny System Obszarów Chronionych (ESOCH) oraz sieci ekologicznych (ECONETPL).

Przez teren gminy przepływają dwie duże rzeki Podlasia - wspomniany już Bug i Krzna oraz mniejszy ciek wodny Czapelka. W szerokiej i płaskiej dolinie Bugu, od Nepli przez Terespol po południowe rejony gminy, występują urodzajne mady, użytkowane jako grunty orne i użytki zielone. Na równinie pomiędzy Koroszczynem a Małaszewiczami dominują gleby piaskowe typu bielicowego, pseudobielicowego i brunatnego o przeciętnej i niskiej urodzajności. Najwyższym wzniesieniem na obszarze gminy jest wzgórze umiejscowione koło Bohukał, o wysokości 163,6 m n.p.m..

Użytki rolne zajmują 72,8 % powierzchni gminy. Przeważają na nich grunty orne, (stanowiące 43,9 % ogólnej powierzchni) i użytki zielone (28,5 %). Lesistość gminy Terespol wynosi 14,4 %.

Obszar gminy podzielony jest na 25 sołectw, charakteryzujących się zwartą i kolonijną zabudową.

Mieszka w nich łącznie 7530 osób.

Zróżnicowaniu obszaru sołectw towarzyszy różna liczba gospodarstw domowych, wahająca się od 12 do 254. Najliczniej zamieszkałe i o najbardziej zwartej zabudowie wsie to: Małaszewicze, Koroszczyn, Małaszewicze Duże, Małaszewicze Małe, Kobylany, Łobaczew Duży, Łobaczew Mały. Zatrudnienie w 1999 roku na terenie gminy wynosiło 3157 osób. Udział sfery produkcyjnej w zatrudnieniu ogółem kształtował się na poziomie 90,6 %.
Ludność zatrudniona w rolnictwie stanowi 52 % w stosunku do ogólnej liczby zatrudnionych. Na terenie gminy funkcjonuje 1557 gospodarstw rolnych, a średnia powierzchnia gospodarstwa wynosi 5,5 ha. 291 gospodarstw ma w użytkowaniu teren powyżej 10 ha.

Gmina Terespol ma przed sobą bodaj największą szansę rozwoju, związaną z planami intensyfikacji wymiany gospodarczej i osobowej między Wschodem a Zachodem. Gmina uwzględniana jest w tych planach jako centrum magazynowo-składowe i transportowo-tranzytowe na mapie międzynarodowych szlaków wymiany towarowej.
Już dziś gmina posiada ważkie atuty. Jest miejscem, gdzie stykają się dwa systemy kolejowe Europy: zachodnioeuropejski i rosyjski. W suchym porcie PKP Małaszewicze dokonuje się przeładunku towarów z wagonów kolei rosyjskich o tzw. szerokim rozstawie osi do wagonów używanych przez koleje pozostałych państw europejskich. Na terenie gminy funkcjonuje od kilku lat Wolny Obszar Celny Małaszewicze. W Koroszczynie powstał największy i najnowocześniejszy w kraju terminal samochodowy (przejście graniczne TIR z Białorusi).

Zarówno fakt przygranicznego położenia gminy, jak i obszary objęte w różnych formach ochroną środowiska, determinują gminę w szerokim zakresie do podejmowania systemowych rozwiązań, zmniejszających zagrożenie ekologiczne i rozwiązujących problem wody, ścieków i odpadów stałych na swoim terenie. Zrobiono wiele, by ludziom w gminie żyło się lepiej - wszystkie wsie połączone są siecią wodociągową i kanalizacyjną, we wszystkich funkcjonuje system odbioru śmieci, są stelefonizowane i oświetlone. W zasadzie od chwili odtworzenia gminy Terespol, tj. od 1992 roku, cała sfera inwestycji gminnych to niemalże wyłącznie odrabianie zapóźnień cywilizacyjnych w zakresie ochrony środowiska. Działania były i są kompleksowe, powiązane z posiadaną strategią rozwoju gminy.

Wpływy z podatków i opłat lokalnych stanowią w budżecie gminy Terespol ok. 35 % dochodów i jest to jeden z najwyższych wskaźników w woj. lubelskim. Wśród wszystkich podatków i opłat pobieranych przez gminę najwięcej złotówek do budżetu gminy wpływa z podatku od nieruchomości, odbieranego od osób prawnych (tj. firm, przedsiębiorstw). Największymi płatnikami w gminie są Naftobazy S.A.(dawniej CPN Małaszewicze), PKP, Zakłady Mięsne "Dolina Łąk" w Małaszewiczach (dawniej Polish Farm Meat), "Gaspol", Terminal Koroszczyn i in. Warto zaznaczyć, że polityka podatkowa gminy Terespol skierowana jest na minimalizowanie podatków pobieranych od osób fizycznych.
Druga część budżetu gminy - wydatki - kształtowana jest przez Radę Gminy, zgodnie z potrzebami gminy i jej mieszkańców.

Wykonanie budżetu gminy w 2002 roku po stronie dochodów kształtowało się na poziomie 10.397.630 zł, wydatków - 11.355.425 zł. Źródłem pokrycia deficytu budżetu gminy w wysokości 967.795 zł jest pożyczka w kwocie 350.000 zł oraz środki na rachunku bankowym z wysokości 617.795 zł.

Największe wydatki budżetu gminy w poszczególnych latach:
1999:-oświata i wychowanie (3.321.000 zł),
-budowa przydomowych oczyszczalni ścieków i kanalizacji zbiorczych (1.266.000 zł)
-opieka społeczna (326.300 zł)
-budowa wodociągów i modernizacja hydroforni (291.600 zł)
-koszty utrzymania i budowy dróg, chodników i przystanków autobusowych (272.000 zł)
-budowa infrastruktury WOC (200.000 zł)
-koszty utrzymania i wyposażenia OSP (135.000 zł)
-koszty wywozu śmieci w gminie (96.600 zł)
-oświetlenie uliczne (87.600 zł)
2000:-oświata (3.118.600 zł)
-budowa przydomowych oczyszczalni i kanalizacji zbiorczych (1.261.500 zł)
-koszty utrzymania i budowy dróg i chodników (245.800 zł)
-koszty utrzymania i wyposażenia OSP (200.000 zł)
-koszty wywozu śmieci w gminie (64.200 zł)
-budowa wodociągów (56.600 zł)
2001:-oświata i wychowanie (3.530.800 zł)
-budowa kanalizacji i zagrodowych oczyszcz. ścieków (1.955.000 zł)
-budowa wodociągów (415.000 zł)
-koszty utrzymania i budowy dróg, chodników i przystanków autobusowych (400.000 zł)
-opieka społeczna (267.000 zł)
-koszty utrzymania i wyposażenia OSP (150.000 zł)
Niezwykle wymowną cechą budżetu w roku 2002 jest wysokość wydatków na inwestycje. Kwota 3.251.000 zł oznacza, że gmina przeznaczyła na inwestycje ponad 28 % swego budżetu. Jeśli zaś dodamy środki finansowe uzyskane zewnątrz, to kwota ta wzrasta do 3.890.000 zł, co oznacza, że 34,3 % wszystkich wydatków w roku 2002 w gminie Terespol to środki przeznaczone na inwestycje. To bardzo wysoki wskaźnik wskazujący, że tempo rozwoju gminy Terespol - mimo rozlicznych przeciwności - nie słabnie. W sytuacji "dziury budżetowej "państwa i zapaści finansowej wielu samorządów lokalnych, wskaźnik ten świadczy wielce wymownie o kondycji gminy Terespol (w 2001 roku gminy średnio w Polsce przeznaczały na inwestycje 13 % swoich budżetów, a więc o 2% mniej niż w roku 2000). Jest to o tyle istotne, że gmina - wbrew obiegowym opiniom - wcale nie jest bogata.

Dochód na 1 mieszkańca gminy to 1.055 zł rocznie (dane z 1999 roku).

Najbogatsza gmina woj.lubelskiego - Puchaczów, ma dochód 3,5 razy większy niż gmina Terespol. Jeśli więc w gminie Terespol - nie najbogatszej - zrobiono w ciągu 10-lecia tak wiele, to było to możliwe dzięki społecznej akceptacji dla przedsięwzięć władz samorządowych, otwartości na kapitał zewnętrzny i wsparciu planów gminy przez współpracujące z nią instytucje i firmy. Znaczenie ma ponadto kilkakrotnie tańsza niż w innych gminach realizacja inwestycji i preferowanie przez Urząd Gminy rozwiązań technologicznych sprawdzonych w świecie.


       Gospodarka ściekami


Świadczeniem usług komunalnych na terenie gminy zajmuje się Spółka EKO - BUG. Jest to jednoosobowa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością gminy Terespol, która została zarejestrowana 29 maja 1998 roku. Jest to pierwsza spółka komunalna w gminie. Jej powstanie, na bazie przekształconego Gospodarstwa Pomocniczego Urzędu Gminy, determinowane było chęcią rozwoju firmy komunalnej, która swoje usługi mogłaby świadczyć również na terenie innych jednostek administracyjnych. Taką możliwość zawarto w statucie spółki, określając jednocześnie zakres działania firmy. Prowadzi ona działalność w zakresie zaspakajania podstawowych potrzeb mieszkańców w zakresie użyteczności publicznej.
Spółka przejęła od gminy majątek trwały o wartości 932.400 zł, na który składały się wysypisko wraz z gruntem i sprzęt mechaniczny. Powyższa kwota została podzielona na 18.648 udziałów, przejętych w całości przez gminę Terespol.
Firma komunalną EKO - BUG została stworzona od podstaw. To ona zapewnia dostawę uzdatnionej wody pitnej, utrzymuje kanalizację oraz wywozi nieczystości stałe od firm i z 80 % gospodarstw domowych z terenu gminy na własne wysypisko.

Jednocześnie Gmina Terespol zawarła z każdym gospodarstwem domowym włączonym do sieci kanalizacyjnej umowę użyczenia, przekazującą do korzystania przepompownię przydomową kanalizacji ciśnieniowej na czas nieokreślony. Ponadto, wszyscy użytkownicy otrzymali "Instrukcję Obsługi Kanalizacji Ciśnieniowej".

Na terenie gminy Terespol 62 % gospodarstw włączonych jest do systemu oczyszczania ścieków (łącznie z gospodarstwami posiadającymi przydomowe oczyszczalnie ścieków).

Długość sieci kanalizacyjnej na terenie gminy wynosi 41,4 km. Średnie odprowadzenie ścieków do niej kształtuje się na poziomie rocznym 65.766 m3, a dobowym 180 m3.


W bieżącym roku koszt oczyszczenia ścieków wynosi 2,10 zł/m3, a mieszkańcy ponoszą opłatę w wysokości 3,30 zł/m3.


Osoba sporządzająca opis: Danuta Wowczeniuk  



Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach programu "Access 2000 - Duże Dotacje"
© Związek Gmin Wiejskich RP ul. Kantaka 4, PL-61-812 Poznań tel./fax +48 (61) 8517418, 8519961 e-mail: biuro@zgwrp.org.pl